合政办〔2021〕41号

各乡镇人民政府，县人民政府各组成部门、各直属机构，各有关单位：

　　《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球2021年雨露计划工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　2021年7月14日

　　求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球2021年雨露计划工作实施方案

　　根据《人力资源社会保障部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》（人社部发〔2021〕26号）、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（桂发〔2021〕6号）、《自治区乡村振兴局关于做好2021年雨露计划工作的通知》（桂乡振发〔2021〕9号）等文件精神，结合我县实际，为做好我县2021年雨露计划工作，特制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　全县符合补助条件的人员，在职业学历教育、短期技能培训、农村实用技术培训、“两后生”中期就业技能培训等方面，做到精准补助、应补尽补。

　　二、补助对象

　　属于我县脱贫户（含2015年退出户）以及边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（以下简称突发严重困难户）中，接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的劳动力，并且符合国家、自治区雨露计划补助政策的均可享受补助。边缘易致贫户和突发严重困难户按程序消除风险后，不再享受雨露计划补助。

　　三、资金来源

　　雨露计划补助资金从中央、自治区、市、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排。

　　四、补助条件和标准

　　（一）职业学历教育补助

　　属于2016年以来脱贫户的学生执行自治区统一补助标准；属于2015年退出户的，执行差异化补助。2015年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的学生在按程序消除风险前，雨露计划执行自治区统一补助标准，不受差异化政策限制。具体补助标准如下：

　　一是属于2016年以来脱贫户、2015年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的学生在按程序消除风险前，接受中等、高等职业学历教育的学生在校期间（含顶岗实习期），按1500元/人·学期的标准补助。其中，就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”（原“扶贫巾帼励志班”）的女学生按2000元/人·学期的标准补助。

　　二是属于2015年退出户的学生，实行差异化补助，参照脱贫攻坚期差异化标准执行，按900元/人·学期的标准补助。其中，就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”（原“扶贫巾帼励志班”）的女学生按1200元/人·学期的标准补助。

　　（二）短期技能培训

　　1.县乡村振兴部门主办的短期技能培训。

　　属于我县脱贫户（含2015年退出户）以及边缘易致贫户、突发严重困难户中，16－60周岁的劳动力可参加县乡村振兴局主办的短期技能培训。培训班的培训时间不得少于30天，分理论授课和实践技能培训，培训具体时间按职业工种规定的课时安排。县乡村振兴局以考取职业资格证书、职业技能等级证书的学员数为准，结算培训经费给培训机构。补助资金包干使用，主要用于培训费（含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费）、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工补助等，误工补助（实行统一标准）按30元／人·天计发，由培训机构发给获得证书的学员。具体补助标准如下：

　　一是属于2016年以来脱贫户、2015年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的劳动力在按程序消除风险前的学员执行自治区统一补助标准，按每人每期3000元的标准，将培训经费支付给承培机构。

　　二是属于2015年退出户的学员，实行差异化补助，参照脱贫攻坚期差异化标准执行，按每人每期2400元的标准，将培训经费支付给承培机构。

　　2.短期技能培训以奖代补。

　　属于我县脱贫户（含2015年退出户）以及边缘易致贫户、突发严重困难户中的劳动力，自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的，每人可申请一次性奖励。具体补助标准如下：

　　一是属于2016年以来脱贫户、2015年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的劳动力在按程序消除风险前的学员，每人可申请一次性奖励800元。

　　二是属于2015年退出户的学员，实行差异化补助，参照脱贫攻坚期差异化标准执行，每人可申请一次性奖励600元。

　　查询网址：广西技能人才评价工作网www.gxrcosta.com；全国技能人才评价工作网http://www.osta.org.cn。同一人同一年考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证书、职业技能等级证书只能获得一次奖励；已获得雨露计划学历教育补助的在校生考取的职业资格证书、职业技能等级证书，不列入奖励范围。

　　对2021年12月1日后申请且符合条件的短期技能培训，可纳入下一年补助。

　　（三）农村实用技术培训

　　属于我县脱贫户（含2015年退出户）以及边缘易致贫户、突发严重困难户中的劳动力，参加农村实用技术培训，可获得50元/人·天的补助。授课教师课酬标准为：中级及以下职称每半天200元，高级职称每半天300元，半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项目（培训班）人均经费成本（含对参训学员的补助）不得超过100元/天。

　　五、补助审核发放程序

　　（一）职业学历教育补助

　　具体流程为：每学期国家乡村振兴局在全国防返贫监测信息系统（原“全国扶贫开发信息系统”）标注学生学籍信息后，县乡村振兴局从系统提取标注当学期学籍信息的学生名单→各乡镇组织村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员核实学生在校就读情况，出具学生在校就读确认书（附件1）或非在校生确认书（附件7）以及收集“一卡通”复印件→以行政村为单位汇总在校就读学生名单（附件2），报乡（镇）人民政府→乡（镇）人民政府审核盖章后报县乡村振兴局→县乡村振兴局审核后同步在村委会、乡（镇）人民政府、县政府信息公开平台公示10天，公示结束后审批→县财政局、乡村振兴局在2021年7月31日前（春季学期）、12月15日前（秋季学期）通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”（以下简称“一卡通”）方式将当学期补助资金发放到户。

　　对符合补助条件但未在全国防返贫监测信息系统中标注学籍的学生，经村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员核实后，村委会将审核后的材料报乡（镇）人民政府汇总上报县乡村振兴局进行人工校正，落实补助政策，并及时更正信息。

　　（二）短期技能培训

　　1.县乡村振兴局主办的短期技能培训。

　　具体流程为：县乡村振兴局与有资质的培训机构签订培训协议→学员填写培训审批表（附件3）→县乡村振兴局审核、公示（按学历教育公示形式公示10天）、审批→培训机构组织学员培训、参加技能考试，学员凭身份证原件参加培训和考试→培训机构提供培训证明材料（包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训现场照片）报县乡村振兴局，县乡村振兴局按考取证书人数核算培训经费并提出审核意见→县财政局、乡村振兴局划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证书或职业技能等级证书到培训机构签领培训误工补助。

　　2.短期技能培训以奖代补。

　　具体流程为：持证人按证书落款时间一周年内向县乡村振兴局提交纸质审批表（附件4）、职业资格证书或职业技能等级证书和“一卡通”复印件→县乡村振兴局审核、公示（县、乡、村三级同步公示10天）、审批→县财政局、乡村振兴局通过“一卡通”方式将奖励资金一次性发放到户。

　　（三）农村实用技术培训

　　具体流程为：承培单位持培训方案向县乡村振兴局提出培训申请→县乡村振兴局审批→承培单位组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助（附件5）→承培单位向县乡村振兴局提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助和教师课酬签领表、培训资料、开支明细列表及凭证），县乡村振兴局审核→县财政局、乡村振兴局通过“一卡通”方式把学员补助发放到户，课酬发到授课老师银行账户。

　　六、强化监督管理

　　（一）结合实际，统筹安排年度培训工作

　　1.制定年度培训方案。各乡镇要积极配合县乡村振兴局做好职业教育补助发放和短期技能培训、农村实用技术培训等工作的培训方案。

　　2.抓好短期技能培训。各乡镇要积极配合县乡村振兴部门开展好短期技能培训工作，积极动员脱贫人口积极参加短期技能培训，帮助脱贫人口实现技能型就业，提高就业质量，确保我县有短期技能培训需求的劳动力均能得到培训。

　　3.抓好农村实用技术培训。各乡镇要围绕乡村振兴产业发展需要，因地制宜开展农村实用技术培训，将农村种养技术、经营管理技术纳入培训内容，重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干。鼓励创新农村实用技术培训模式，探索政府购买服务方式开展培训，确保按时按质完成上级下达的培训任务。

　　（二）加强监管，确保应补尽补政策落到实处

　　1.及时核准学生在校就读情况。各乡镇及时组织辖区内村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员核实学生在校就读情况，对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生，注明学生不符合补助条件的原因，停止发放雨露计划助学补助，并将不符合补助条件的学生名单报县乡村振兴部门汇总上报。

　　2.按时足额发放补助。各乡镇要压实村“两委”、驻村工作队责任，核实核准学生在校就读情况，确保职业学历教育补助资金按时足额发放到户。

　　3.加强补助资金监管。严格执行财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的规定，加强培训资金监管，确保财政专项资金使用安全。对涉嫌骗取、套取补助资金的单位和个人，依据有关规定严肃查处。

　　4.严格执行公示制度。职业学历教育补助项目公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、就读学校、学历层次、补助金额；短期技能培训公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、培训专业或技能等级、补助金额；短期技能培训以奖代补公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、职业资格证书或职业技能等级证书名称、以奖代补金额。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。

　　5.强化指导监督检查。县乡村振兴局负责对全县雨露计划工作的指导和监督、检查，列出问题清单，限时整改。

　　（三）做好台账建设，规范档案管理

　　2021年12月31日前完成年度培训工作任务，按照自治区的要求，建立规范的培训档案。

　　1.学历教育（分类归档）：年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。

　　2.乡村振兴局主办的短期技能培训（分期归档）：年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、年度培训总结。

　　3.短期技能培训以奖代补：学员申请审批表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。

　　4.农村实用技术培训（分期归档）：年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训和购买服务的，要提供相关佐证材料。

　　七、工作要求

　　（一）认真学习政策文件，提高业务能力。各乡镇各部门要高度重视雨露计划工作，安排专人负责，扎实推进。相关业务干部要深入研读政策文件，精准把握补助政策，进一步提高工作质量和效率。

　　（二）加大宣传力度，确保应补尽补政策家喻户晓。县乡村振兴局、县教育局要联合制定求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球2021年雨露计划宣传月活动方案，印制宣传板报、宣传资料，利用微信群、网络等手段开展宣传活动，同时组织辖区各学校认真开展教育精准资助政策宣传；各乡镇要发挥驻村第一书记、工作队员和村“两委”干部的作用，全覆盖开展雨露计划政策宣传活动，做到家喻户晓。

　　（三）提炼工作亮点，总结工作经验。各乡镇，县乡村振兴局要注意收集、总结提炼培训工作经验和典型案例，各乡镇每半年至少报送一篇关于培训工作亮点信息给县乡村振兴局。县乡村振兴局每半年向市乡村振兴局报送一篇亮点材料。

　　（四）落实专人，按时报送工作进度。执行双月报工作进度，从6月份开始，各乡镇于双月的22日前将辖区各村工作进度（附件6）汇总后报送县乡村振兴局；各乡镇分别于8月7日、12月22日前报送辖区内春季学期、秋季学期学历教育补助名单、学籍名单中不符合补助条件的学生名单。以上材料电子版和盖章扫描件请发送至邮箱：shfpg7269788@163.com。

　　未尽事宜，请与合浦县乡村振兴和水库移民工作局联系，联系人：卢小洁，联系电话：0779—7269788。

　　附件：1.学生在校就读确认书

　　      2.    县（市、区）    乡（镇）    村在校就读职业学历教育学生汇总表

　　3.县级乡村振兴局主办的短期技能培训审批表

　　4.短期技能培训以奖代补审批表

　　 5.    年    县农村实用技术培训学员补助和教师课酬签领表

　　6.    年雨露计划    月累计进度报表

　　7.非在校生确认书

　　（此件公开发布）  

　　 2021年7月14日印发