一、制定背景
根据《人力资源社会保障部 发展改革委 财政部 农业农村部 国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》(人社部发〔2022〕13号) 《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于印发〈切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案〉的通知》(桂人社发〔2021〕23号) 《自治区乡村振兴局关于做好过渡期雨露计划工作的通知》(桂乡振函〔2022〕103号)和求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球人民政府关于原则同意求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球2022年市本级财政衔接推进乡村振兴补助资金分配方案的批复(合政函〔2022〕104号)等文件精神,结合我县实际,为做好我县过渡期雨露计划工作,特制定该方案。
二、意见采纳情况
该方案起草于2022年4月,由求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球乡村振兴和水库移工作局编制,并征求县教育局、县财政局、县人社局及15个乡镇的意见,共收集反馈意见函18份,3个部门和15个乡镇均无修改意见。
三、《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球过渡期雨露计划工作实施方案》的主要内容
(一)补助对象
属于我县脱贫户(含2015年退出户)以及防止返贫监测对象(含脱贫不稳定户、突发严重困难户、边缘易致贫户,下同)家庭中,接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的劳动力。
(二)补助条件和标准
1.职业学历教育
符合补助对象中接受中等、高等职业学历教育的学生均可享受补助。具体补助标准如下:一是属于2016年以来脱贫户或防止返贫监测对象家庭中接受中、高等职业学历教育的学生,在校期间(含顶岗实习期)按1500元/人·学期的标准补助。其中,就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”的女学生按2000元/人·学期的标准补助;二是属于2015年退出户家庭中接受中、高等职业学历教育的学生,执行差异化补助,在校期间(含顶岗实习期)按900元/人·学期的标准补助。其中,就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”的女学生按1200元/人·学期的标准补助。
2.短期技能培训
(1)县乡村振兴部门主办的短期技能培训
属于我县脱贫户(含2015年退出户)以及防止返贫监测对象中16-60周岁的劳动力可参加县乡村振兴局主办的短期技能培训。
培训班的培训时间不得少于30天,分理论授课和实践技能培训,培训具体时间按职业工种规定的课时安排。以考取职业资格证书、职业技能等级证书的学员数为准,结算培训经费给培训机构。补助资金包干使用,主要用于培训费(含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费)、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工补助等。误工补助,由培训机构发给获得证书的学员。一是属于2016年以来脱贫户或防止返贫监测对象家庭劳动力参加培训的,可获误工补助30元/人·天。培训经费按每人每期3000元标准补助,支付给承培机构包干使用;二是属于2015年退出户家庭劳动力参加培训的,执行差异化补助,可获误工补助18元/人·天。培训经费按每人每学期不高于2640元标准补助,支付给承培机构包干使用。
(2)短期技能培训以奖代补
一是属于2016年以来脱贫户或防止返贫监测对象家庭劳动力自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书,每人可申请一次性奖励800元。
二是属于2015年退出户的家庭劳动力自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书,执行差异化标准,每人可申请一次性奖励600元。
同一人同一年考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证书、职业技能等级证书只能获得一次奖励;同一年已获得雨露计划学历教育补助的在校生考取的职业资格证书、职业技能等级证书,不列入奖励范围。2022年12月1日后申请且符合条件的短期技能培训,可纳入下一年补助。
(3)农村实用技术培训
属于2016年以来脱贫户以及防止返贫监测对象家庭劳动力参加农村实用技术培训,可获得补助50元/人·天;属于2015年退出户家庭劳动力参加农村实用技术培训,执行差异化补助标准,可获得补助30元/人·天。授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项目(培训班)人均经费成本(含对参训学员的补助)不得超过100元/天。
四、执行期限
该方案执行期限为2022年1月1日至2025年12月31日。执行期间,国家、自治区雨露计划政策有调整的,遵照调整后的政策执行。其中分别于每年7月31日前(春季学期)、12月15日前(秋季学期)前通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”(以下简称“一卡通”)方式将当学期补助资金发放到户。
五、补助流程
(一)职业学历教育补助
具体流程为:每学期国家乡村振兴局在全国防返贫监测信息系统标注学生学籍信息后,县乡村振兴局从系统提取标注当学期学籍信息的学生名单→各乡镇组织村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人核实学生在校就读情况,出具学生在校就读确认书或非在校生确认书以及收集“一卡通”复印件→以行政村为单位汇总在校就读学生名单,报乡镇人民政府→乡镇人民政府审核盖章后报县乡村振兴局→县乡村振兴局审核后同步在村委会公开栏、乡镇人民政府公开栏、县人民政府信息公开平台公示10天,公示结束后审批→县财政局、乡村振兴局在每年7月31日前(春季学期)、12月15日前(秋季学期)通过“一卡通”方式将当学期补助资金发放到户。
对符合补助条件但未在全国防返贫监测信息系统中标注学籍的学生,经村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人核实后,村委会将审核后的材料报乡镇人民政府汇总上报县乡村振兴局进行人工校正,落实补助政策,并及时更正信息。
(二)短期技能培训
1.县乡村振兴局主办的短期技能培训
具体流程为:县乡村振兴局和有资质的培训机构签订培训协议→学员填写培训审批表→县乡村振兴局审核、公示(按学历教育公示形式公示10天)、审批→培训机构组织学员培训、参加技能考试,学员凭身份证原件参加培训和考试→培训机构提供培训证明材料(包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训现场照片)报县乡村振兴局,县乡村振兴局按考取证书人数核算培训经费并提出审核意见→县财政局、乡村振兴局划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证书或职业技能等级证书到培训机构签领培训误工补助。
2.短期技能培训以奖代补
具体流程为:持证人按证书落款时间一周年内向县乡村振兴局提交纸质审批表、职业资格证书或职业技能等级证书和“一卡通”复印件→县乡村振兴局审核、公示(县、乡、村三级同步公示10天)、审批→县财政局、乡村振兴局通过“一卡通”方式将奖励资金一次性发放到户。
3.农村实用技术培训
具体流程为:承培单位持培训方案向县乡村振兴局提出培训申请→县乡村振兴局审批→承培单位组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助→承培单位向县乡村振兴局提交培训相关材料(包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助和教师课酬签领表、培训资料、开支明细列表及凭证),县乡村振兴局审核→县财政局、乡村振兴局通过“一卡通”方式把学员补助发放到户,课酬发到授课老师银行账户。