为贯彻落实中央、自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署精神，进一步规范我县乡村振兴补助资金管理，根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区乡村振兴局等六部门关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则的通知》（桂财规〔2021〕3号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理提升资金使用效益的通知》（桂政办发〔2022〕35号）及《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球人民政府办公室关于印发求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（合政办〔2021〕74号）要求，求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球农业农村局制订了《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球财政衔接推进乡村振兴补助资金发展产业项目实施方案（试行）》。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，积极培育壮大特色产业，聚焦产业链的关键环节，注重长期培育和支持，促进产业持续发展。延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，以高质量发展引领脱贫户长期增收、稳定脱贫，逐步实现乡村产业兴旺，为乡村振兴发展新格局提供有力支撑。

三、制定主要依据

（一）《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区乡村振兴局等六部门关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则的通知》（桂财规〔2021〕3号）

（二）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理提升资金使用效益的通知》（桂政办发〔2022〕35号）

（三）《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球人民政府办公室关于印发求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（合政办〔2021〕74号）

四、主要内容

（一）明确补助资金的使用原则、范围。

1、资金的使用原则：立足实际，因地制宜；突出重点，差别对待；市场导向，效益优先；完善机制，巩固成果；强化评估，防范风险。

2、补助资金的适用对象：在求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球辖区内，有独立法人资格，产权清晰，管理规范，依法依规经营且生产正常，与脱贫户、监测户形成利益联结机制，且稳定增收的商业化公司/新型经营主体。

补助资金的适用范围：提升发展县级“5＋2”、村级“3＋1”特色 产业、脱贫村产业扶贫示范园等，重点支持现代种养业、农产品加工、仓储保鲜冷链物流、生态循环农业、农业科技创新、数字农业等发展方向，延伸主导产业全产业链、发展农业新产业新业态、有效拓展农业功能，以及其它有利于培育和壮大当地特色优势产业发展

（二）明确资金补助模式。

1、入股分红模式。项目入股的商业化公司/新型经营主体（企业）需资产抵押，抵押物价值不得低于入股衔接资金的 30。项目合作期限原则上 5－15 年，入股分红比例原则上不得低于同期人民银行基准贷款利率。具体分红比例、合作年限由各乡镇与商业化公司/新型经营主体（企业）协商而定。

2、合作经营模式。“乡镇政府/村集体主导+引入商业化公司/新型经营主体（企业）”类型，即以当地政府或村集体为主导，引入具有资金技术优势的商业化公司/新型经营主体（企业）与乡镇、村进行联合开发建设。

3、固定资产合作模式。乡镇政府/村集体负责项目建设， 商业化公司/新型经营主体（企业）负责经营管理。乡镇政府/村集体享有重大经营决策权力和年终分红，分红比例由双方协商确定，分红总额原则不得低于项目建设总投资额。合作期限原则上5－15年。

（三）明确资金拨付方式。

1、入股分红。经县政府批复项目方案，完善入股协议后，按国库集中支付管理规定一次性拨付项目资金。

2、合作经营。经县政府批复项目方案，项目达到动工条件可预拨项目启动资金，启动资金最多不超过衔接资金的 60。

（四）明确风险防范及报备要求。

1、按规定开展产业类项目带动主体风险评估工作，累计使用财政衔接资金达 1000 万元（含）以上的产业项目，实施前须将风险评估结果报市乡村振兴、财政、农业农村部门备案；累计使用财政衔接资金达 5000 万元（含）以上的产业项目，实施前须将风险评估结果报自治区扶贫、财政、农业农村部门备案。

2、对依托企业等生产经营主体实施的单个项目投资规模达到一定标准的，项目主管部门要组织开展尽职调查。其中，1000万元（含）－5000 万元的经营性产业项目，由县级乡村振兴局牵头开展尽职调查并报市级乡村振兴局评估；5000 万元以上（含）的，由市级乡村振兴局牵头开展尽职调查并报自治区乡村振兴局评估，自治区乡村振兴局随机抽取审核项目尽职调查评估情况。