一、制定背景 

根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于印发<切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案>的通知》（桂人社发〔2021〕23号） 《自治区乡村振兴局关于做好乡村建设公益性岗位开发巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的通知》（桂乡振发〔2022〕18号）精神，结合人力资源和社会保障部门的统筹指导，立足乡村振兴部门职能，围绕促进低收入脱贫家庭，防止返贫监测对象家庭就业增收，巩固拓展脱贫攻坚成果的需要，在我县开发一批乡村建设公益性岗位。为做好我县乡村建设公益性岗位开发和管理工作，特制定此方案。

二、意见采纳情况 

本方案起草于2022年5月，由求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球乡村振兴和水库移工作局编制，并征求县财政局等17个部门，白沙镇等15个乡镇的意见，共收集反馈意见函32份，对县财政局提出意见完全采纳，对县住建局、人社局、教育局提出意见部分采纳；其他13个部门，15个乡镇无意见。

三、《求正规英国365网址_365提款限制_365bet世界杯足球乡村建设公益性岗位工作实施方案》的主要内容

（一）补助对象

乡村建设公益性岗位安置对象原则上为16—60周岁且具备适应岗位能力需要、有就业意愿的防止返贫监测对象以及脱贫家庭中的半劳力、弱劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口。在身体条件能够胜任岗位工作的前提下，年龄可放宽至65周岁。优先安置防止返贫监测对象。且同一人员按规定不能同时安排多个乡村公益性岗位。

（二）补助标准

乡村建设公益性岗位根据岗位职责、工作内容、工作时间、难易程度等分类合理确定岗位补贴资金，每月岗位补贴标准原则上不低于县农村居民最低生活保障标准，最高可达县最低工资标准的1.2倍，按月发放。同时，为上岗人员购买商业意外伤害保险。

四、执行期限 

该方案执行期限为2022年6月13日至2025年12月31日。执行期间，国家、自治区出台相关新政策的，遵照新政策执行。

五、开发和管理流程

（一）县级统筹，乡镇开发。乡村建设公益性岗位在县人民政府统筹下，县乡村振兴部门立足部门职能指导乡镇人民政府具体开发。

一是乡镇人民政府负责组织辖区内行政村（社区）开展岗位需求摸底调查，列出岗位需求清单，以函的形式报县乡村振兴部门。   

二是县乡村振兴部门综合考虑防止返贫监测对象、脱贫人口上岗需求、社会公共服务需要和资金承受能力等情况，组织相关行业部门共同会议协商，合理确定乡村建设公益性岗位开发类别、数量和岗位补贴标准，定岗不定人，按程序下达各乡镇和用人单位，确保全县乡村建设公益性岗位保持合理规模，并纳入当年全县乡村公益性岗位开发计划。

（二）组织岗位人员上岗。用人单位根据县下达的岗位开发计划，在辖区内发布招聘公告，注明岗位名称、岗位数量、岗位职责、岗位要求等信息，采取个人申请、民主评议、审核公示（公示5个工作日）、乡镇人民政府审批、县乡村振兴部门备案、签订劳务协议（每次签订劳务协议用工期限不少于6个月、不超过1年）的程序聘用上岗人员。

（三）岗位管理。一是按照“谁用人、谁管理”的原则，用人单位要安排专人负责上岗人员出勤记录，督促上岗人员按时按质按量完成工作任务。

二是每年由用人单位负责对上岗人员开展一次考核评价，考核评价前对上岗人员姓名、岗位名称、上岗时间、工作地点、岗位补贴等信息进行公示，公示过程中对群众反映的问题要及时处理，将考核评价结果报乡镇人民政府汇总，县乡村振兴部门备案。考核合格，经用人单位、符合条件的上岗人员双方同意，可以续签。

三是充分发挥乡镇纪委、村务监督委员会监督作用，建立日常监督制度，确保“有岗有人有事有责”，主动接受群众监督，杜绝虚设岗位、冒名顶替、优亲厚友、人情安置，避免“吃空饷”、政策养懒汉、变相发钱等行为。县、乡（镇）、行政村（社区）有关人员要严格履行职责，对徇私舞弊、失职渎职的，按有关规定处理。

（四）补贴发放流程。一是每月5日前，用人单位将上个月出勤天数和情况、拟拨付岗位补贴金额汇总表报送乡镇人民政府；二是乡镇人民政府审核汇总，后报送至县乡村振兴部门；三是县乡村振兴部门复核，经公示公告后，向县财政部门提出资金拨付申请；四是县财政部门按国库集中支付管理等有关规定，当月内将补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”拨付给上岗人员。

（五）退出机制。协议期内，上岗人员有下列情形之一的，用人单位可与其解除劳务协议：

1.被证明不符合岗位要求的；

2.已不符合安置对象条件的；

3.不具备劳动能力或死亡的；

4.无故旷工连续15天或累计旷工达30天的；

5.由于严重失职造成公共利益重大损失的；

6.违反有关规定、工作中出现重大失误造成不良影响，不适宜继续从事此项工作的；

7.擅自离岗或调换岗位，经指出后不服从管理的；

8.被依法追究刑事责任的；

9.岗位年度考核不合格的；

10.出现其他不适宜继续工作情形的。

行政村“两委”干部，驻村干部、帮扶联系人要做好退出乡村建设公益性岗位人员的再就业服务工作，跟踪其就业意愿和就业去向，落实针对性帮扶措施。